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0-6岁孩子的托幼工作,事关市民群众的切身需求。目前,本市托育服务“多方参与”格局和工作体系已经基本形成;3至6岁学前教育已经基本解决“入园难”问题。下一步,将从哪些方面着手完善幼托服务体系? 在今天(9月20日)举行的市政府新闻发布会上,副市长陈群介绍了上海完善0-6岁托幼服务体系的有关情况。市教委主任陆靖、市卫生健康委巡视员吴乾渝、市市场监管局副局长许瑾、市发展改革委总经济师俞林伟出席发布会,共同回答记者提问。 1 近年来我们着力从四个方面来推进工作: 二是率先构建托育机构管理制度。去年在全国率先出台托育服务“1+2”文件(《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》和《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》《上海市3岁以下幼儿托育机构设置标准》),建立托育机构管理长效机制。 三是鼓励多方参与提供托育资源。支持有条件的公民办幼儿园开设托班,鼓励集体办托儿所增加托班供给,将普惠性托育点建设纳入市政府实事项目(今年已完成56个托育点布点),鼓励社会力量举办托育机构。 截至8月底,全市有391家幼儿园举办托班,加上35个托儿所和11个区办早教中心,提供托额约1.4万个;社会力量办托育机构143家,提供托额约1.1万个,另有200多所机构正在申办中。 四是加强托幼队伍建设。去年出台《托育机构从业人员与幼儿园师资队伍建设三年行动计划(2018-2020年)》,通过增加专业招生计划、强化政策资源配置等措施,加大了托育机构从业人员和幼儿园师资的培养力度;同时,依托职业院校和开放大学,强化对育婴员、保育员、幼儿保健员、营养师等需要持证上岗从业人员的职前职后培训。各区也都成立了托育服务指导中心,在编制资源紧张的情况下落实了286名编制,构建起了全市托幼服务的工作体系。 经过一年多的努力,托育服务“多方参与”格局和工作体系已经基本形成,下一步将着眼体系的有效运转,从四个方面进一步抓好托育工作: 一是进一步改进、加强家庭科学育儿指导,鼓励通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式,依托互联网等信息技术手段,为不同年龄段幼儿家庭提供差异化服务,提升指导的针对性实效性。 二是齐心协力拓展普惠性托育资源,力争用3年时间,使全市每一个街镇都至少开办1个普惠性托育点;鼓励有条件的公办幼儿园开办托班,鼓励民办幼儿园托班提供普惠性托额;公办幼儿园如能腾出一定学位资源,将确保首先用于开办托班。 三是精准发力规范托育服务市场,按照我市托育服务“1+2”文件要求,规范整治托育服务市场,着眼满足市民现实“刚需”,帮助指导现有的大多数托育机构做好规范整改,关停存在严重安全隐患、不具备提供托育服务基本条件的少数机构。 二、完善“普及普惠、安全优质、多元包容”的3至6岁学前教育公共服务体系 2 2006年至今已完成三轮学前教育三年行动计划,第四轮三年行动计划(2019-2021)上个月也已发布实施。过程中,上海始终坚持“两手抓” 策略,发展学前教育: 总体上看,上海3至6岁学前教育已经基本解决“入园难”问题,“入园贵”问题也得到有效控制,总体发展水平处于全国领先位置。下一步,本市将以实施新一轮三年行动计划为抓手,使学前教育在全面保障“资源供给”的基础上聚焦推进“内涵提升”。 一是持续扩大学前教育园舍资源,严格落实新建住宅与园舍资源配置“五个同步”机制,确保按常住人口每万人配建1所15个班左右的幼儿园,2019-2021年新建和改扩建90所幼儿园,以解决城郊结合和人口集中导入地区学前教育资源紧张问题,保障资源供给。 三是着力提升学前教育保教质量,未来三年,要使公办示范性幼儿园占比达到10%,公办一级幼儿园占比达到50%,下大力气提升保教质量,尊重学前幼儿年龄特点和身心发展规律,防止保教工作“学科化”“小学化”倾向,聚焦培养孩子们良好的生活和学习习惯,保护孩子们的好奇心和学习兴趣等学习品质,为孩子们终身发展服务。 四是进一步强化教师队伍,未来三年将进一步扩大高校学前教育专业招生规模,每年招收3000人以上;将幼儿园专任教师本科及以上学历占比提升至80%;使每所公办幼儿园都有1名高级教师,中级和高级教师比例达到28%,培养一批卓越的教师、名师和名园长,为学前教育更高质量发展提供支撑。 资料:顾依依
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